国际能源署与中国城市燃气协会在京联合发布《天然气市场报告2018》

国家能源局原副局长张玉清

国家能源局原副局长张玉清出席发布会并致辞中，他表示此次《天然气市场报告2018》对2018年到2023年全球天然气市场的发展趋势进行预测，并从供给、需求、贸易三大方面进行全面的分析和展望。在LNG方面，中国和印度成为全球需求强劲的国家。随着美国LNG出口的快速增加，对世界天然气贸易产生重大影响，天然气逐步从区域市场向全球市场转变，北美、南美、亚太区域市场价格差距将逐步缩小。

在煤改气方面，张玉清指出，国务院印发的《打赢蓝天保卫战三年行动计划》明确提出，抓好天然气产供储销体系建设，力争2020年天然气占能源消费总量比重达到10%，同时，要求有效推进北方地区清洁取暖，坚持从实际出发，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热，确保北方地区群众安全取暖过冬。因此，加快天然气利用是“打好蓝天保卫战”强有力的措施。

国际能源署能源市场与安全部门负责人Keisuke Sadamori

国际能源署能源市场与安全部门负责人Keisuke Sadamori对《天然气市场报告2018》主要观点进行阐述。报告认为，未来五年全球天然气市场将迎来三方面主要转变：

第一，中国成为世界上最大的天然气进口国。受经济发展和治理空气染污的强力政策驱动，在2017-2023年间，中国将贡献全球天然气消费增长的37%，高于任何其他国家。

2017年是全球天然气迅猛增长的一年，这主要是因为中国的推动，全球天然气需求增长率为3%，为2010年以来最高。中国为提高空气质量而实施的煤改气政策，使中国的天然气需求增长15%，约占全球增长的三分之一，由此引发中国LNG进口量前所未有的激增。2019年，中国将成为全球最大的天然气进口国，到2023 年天然气进口量将达1710 亿立方米，其中大部分为液化天然气，引领新亚洲天然气市场的增长。

第二，与前十年相比，工业超过电力行业成为全球天然气需求增长的主要驱动力。天然气发电曾经是主要的增长源，但由于各种发电燃料更加激烈的竞争而增效放缓。在过去十年，天然气消费增量一半用于发电，主要依赖成熟市场的充足供应、新兴市场的燃油替代，以及福岛核事故后的核电发电消减。在预测期内，用于发电的天然气将在北美和中东继续增长，因为当地天然气资源价格低廉。

工业成为天然气消费增长的主要因素。预计工业将取代电力，成为天然气消费增长的首要驱动力，贡献消费增长的40%。

第三，美国贡献大量的天然气新增产量和大部分LNG出口增量。美国已是最大的天然气生产国，约占全球新增产量的45%和LNG出口增量的近四分之三。出口目的灵活、与天然气枢纽交易挂钩的美国LNG出口发展态势，进一步增加壮大中的全球LNG市场的灵活性。

美国作为全球出口大国崭露头角，对传统LNG贸易要素发起挑战。未来两年涌现的液化项目保障了充足的供应和LNG贸易的增长，但也对传统供应合同的要素造成冲击。与传统的定点运输、以石油价格为基准的供应协议模式不同，美国LNG出口的目的地灵活、以天然气枢纽交易为价格基准。新的全球参与者澳大利亚和美国可能在亚洲市场挑战卡塔尔的地位。

圆桌论坛及专家点评

在“圆桌论坛及专家点评” 环节，由国际能源署中国合作部副主任彭旦文主持，国家发改委能源研究所副所长王仲颖、国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任徐华清、中国城市燃气协会理事长助理迟国敬、思亚能源执行总监陈竹、社会科学院数量经济与技术经济所资源技术经济研究室主任刘强等嘉宾对国内与国际天然气市场发展等多项议题进行深入分析与点评。

“过去天然气对中国调整能源结构，有效减缓碳排放做出很大贡献。2006-2015年，我国天然气在一次能源中的消费比重提高3.5%，相应减少排放5.2亿吨，贡献显著。从2018年上半年的能源数据来看，天然气生产量775亿立方米，同比增长4.6%；天然气进口量4208万吨，同比增长35.4%，在推动清洁能源的发展方面起到重要作用。”国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任徐华清表示，进一步实现我国碳排放的有利控制，煤改气等相应政策对碳排放方面做出有力贡献。2020年天然气在能源消费中的比重达到10%，因此，未来两年中国天然气将保持快速增长的态势，在需求量大，严重依赖进口的情况下，针对供应安全风险与可控性方面，还需要因地制宜加快天然气开发与利用，确保构建清洁低碳安全高效的能源利用体系。

“目前，可再生能源在中国不断推动，但如果可再生能源没有政府的补贴与政策支持，现阶段都不具备经济性，我们期望科技进步，但这个过程还很漫长。结合中国情况，天然气仍然是中国经济发展的主要能源之一，关键是我们如何利用它，提高它的利用效率，因此我们立足下游不断的推进天然气利用。”中国城市燃气协会理事长助理迟国敬表示，我们要把“枝叶状”的70万公里燃气管网变成“网状”管网，不断增强储气能力，对我国能源结构发展至关重要，通过上中下游统一规划，取得合理利润，共谋发展，稳健发展。

各路专家结合国际形势和我国当前能源结构现状，针对能源安全、天然气进出口贸易、蓝天保卫战等方面的话题进行互动交流。

参与各方一致认为，在当前天然气发展的关键时期，《天然气市场报告2018》分析了将可能改变天然气市场的主要因素，此次中国发布会对我国天然气开发与利用方面具有重要的参考作用。